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　　财政部资产管理司有关负责人介绍，自2024年7月1日起施行的新公司法规定，公积金弥补公司亏损，应当先使用任意公积金和法定公积金；仍不能弥补的，可以按照规定使用资本公积金。对作为出资的非货币财产应当评估作价。上述规定的具体财务管理要求需进一步明确。2020年1月1日起施行的外商投资法规定，外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用公司法、合伙企业法等法律的规定。对于2025年1月1日5年过渡期满后，对于外商投资企业根据废止前的中外合资经营企业法等法律法规提取的“储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金”如何进行财务处理，亟需进一步明确。

　　为落实上述法律要求，规范企业财务行为，《通知》进行了一系列明确规定。在公司法允许使用资本公积金弥补亏损的基础上，对弥补范围、时间、依据、程序等作出财务规范。明确可用于弥补亏损的资本公积金范围，将可弥补亏损的资本公积金限定为以下两类：“接受用货币，或实物、知识产权、土地使用权、股权、债权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资”，以及“接受以代为偿债、债务豁免方式，或者以货币、实物、、土地使用权捐赠的方式进行的资本性投入”。为保障股东权益，尊重股东自治，明确弥补亏损应当“形成董事会决议，提交股东会审议。股东依法质询、表决。股东会审议未通过的，公司不得以公积金弥补亏损”。

　　在公司法明确股权、债权出资合法性的基础上，强调企业接受非货币财产作价出资时发挥资产评估和内部治理作用，明确“接受股东以实物、、土地使用权、股权、债权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产出资的，应当按照有关规定进行资产评估，并按照设立、增资、合并、分立等事项的相关规定履行内部决策程序”。同时，提示企业审慎决策，明确“对股东投入的非货币资产，公司应当结合资产特点，充分关注可能影响资产权益实现的各类因素，必要时可以取得法律意见书”。

　　在外商投资法明确外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则适用公司法等法律规定的基础上，《通知》明确了三项基金的财务处理要求。外商投资企业由提取储备基金、企业发展基金转为提取法定公积金、任意公积金。同时，明确储备基金结余转为法定公积金管理，企业发展基金结余转为任意公积金管理。为维护职工权益，明确外商投资企业职工奖励及福利基金按照提取时确定的用途、使用条件、程序使用。考虑到2025年1月1日外商投资法提出的5年过渡期已满，明确“外商投资企业自2025年1月1日起不再计提储备基金、企业发展基金、职工奖励及福利基金”。