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　　加快构建新发展格局是应对大国博弈加剧的战略主动。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，只有加快构建新发展格局，才能主动掌控发展节奏、规避外部牵制。《建议》指出：“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”国际上保护主义抬头，经济贸易秩序遇到严峻挑战。尤其是一些国家在经贸、科技等领域的遏制打压持续升级，试图通过技术封锁、市场孤立、脱钩断链等挤压我国发展空间。在此情境下，加快构建新发展格局，通过夯实国内循环的稳定性主动对冲国际循环的波动性，通过自主拓展内需市场减少对外部需求的依赖，正是《建议》提出的“增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局”的核心要义，更是主动维护国家经济安全、在大国博弈中赢得主动的迫切需求。

　　加快构建新发展格局是塑造发展新优势的内在要求。加快构建新发展格局，要精准把握经济发展的阶段性特征，立足我国比较优势变化主动求变。随着我国经济从规模扩张转向提高质量效益，过去的“两头在外、大进大出”模式已难以为继，必须通过格局重塑掌握优势，再造发展主动权。《建议》强调“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。通过深化供给侧结构性改革，主动推动内需主导型发展模式转型，既能激活超大规模市场潜力，又能提升全球要素资源配置的主动权，在全球产业链供应链创新链中主动构筑竞争新优势，为发展注入持久动能。

　　加快构建新发展格局是中国式现代化的路径选择，更是主动防范化解风险、确保现代化进程稳步推进的关键。中国现代化的人口规模超过现有发达国家总和，面临的风险挑战前所未有，若仍依赖传统发展路径，极易在外部冲击下丧失发展主动权。因此，必须依托强大的国内循环体系主动抵御外部冲击，通过自主完善产业生态、自主优化发展布局、自主创新制度供给，持续增强国内大循环内生动力和可靠性，主动提升国际循环质量和水平，夯实中国式现代化的根基，确保牢牢掌握发展主动权。

　　超大规模市场优势持续凸显。我国拥有14亿多人口、中等收入群体超过4亿人，构成全球最具潜力的消费市场，这是《建议》强调“强大国内市场是中国式现代化的战略依托”的核心支撑。全国统一大市场建设加速推进，要素流动效率显著提升，不仅为国内大循环提供了坚实市场载体，也为我们在全球市场竞争中提供了更多的话语权。凭借庞大消费规模，我国在产品标准制定、技术路线选择等方面的影响力持续增强，有效规避了被动适应国际市场的局限。

　　完整产业体系支撑作用强化。我国是全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，制造业总体规模连续15年居全球首位。这与《建议》关于“巩固壮大实体经济根基”的部署高度契合，也是掌握产业发展主动权、避免产业空心化的核心优势。“十四五”时期，我国制造业增加值占全球比重稳步提升，轨道交通、电力装备等领域形成全产业链优势。《建议》提出优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为加快构建新发展格局提供了坚实产业支撑，确保在全球产业链重构中主动占据有利位置。

　　科技创新能力实现质的跃升。《建议》强调：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑。”只有实现技术自主，才能避免在产业升级、经济转型中受制于人。“十四五”时期，我国科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，为主动突破技术封锁、掌握科技主动权奠定坚实基础。2025年中国在全球创新指数排名中跃升至第10位，在部分关键技术领域实现从受制于人到自主可控的主动转变。《建议》关于抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇、加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力等方面的部署，将为新发展格局注入强劲创新动能。

　　攻坚科技自立自强的核心关口。加快构建新发展格局，必须实现高水平科技自立自强。《建议》提出：“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。”科技主动权决定了产业升级的方向、经济发展的质量，必须以自主创新抢占战略制高点。要强化战略科技力量布局，主动聚焦人工智能、量子科技、脑机接口等前沿领域，实施一批前瞻性国家重大科技项目，以抢占未来科技竞争制高点；要完善新型制，采取超常规措施，主动集中优势资源推动关键核心技术取得决定性突破，如集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等领域，确保科技发展不被“卡脖子”；要促进科创与产业融合，实施“人工智能+”行动，主动推动科技成果向现实生产力转化，培育新质生产力增长点，让科技创新成为掌握发展主动权的核心支撑。

　　夯实内需市场的战略根基。坚持扩大内需这个战略基点，升级消费促进机制，深入实施提振消费专项行动，增强居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给，营造安全放心的消费环境，让消费成为拉动经济增长的主动力，确保发展主动权更多依靠内需支撑。要拓展有效投资空间，主动适度超前建设新型基础设施，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，激发民间投资活力，通过投资结构优化引领发展方向，确保投资对经济增长的拉动作用自主可控。要建设高效规范的全国统一大市场，主动破除地方保护和市场分割，清理要素流动壁垒，构建公平竞争秩序，让国内市场成为资源配置的主导力量。

　　推进产业链供应链的双向升级。产业链供应链关键环节的自主可控决定了经济运行的稳定性、抗风险能力。《建议》提出“提升产业链自主可控水平”。既要补短板强弱项，又要锻长板塑优势，通过主动优化产业链布局，维护全球产业链供应链稳定畅通。要构建自主可控体系，主动发挥重点产业链保链稳链机制作用，优化中西部产业布局，畅通交通物流骨干网络，确保关键环节不掉链、重要产品能自主。要实施产业基础再造工程，主动壮大数字经济、智能制造等战略性新兴产业集群，增强新能源、通信设备等领域全产业链优势，在优势领域打造“护城河”，凭借全链条优势在全球市场赢得主动。要扩大制度型开放，主动完善高质量共建“一带一路”机制，发挥多边平台作用，推动构建开放型世界经济，在全球产业链重构中主动争取话语权，参与制定产业链规则标准，让产业链供应链升级成为掌握发展主动权的重要保障。