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　　2024年上海高新技术企业达2.5万家，每万人口高价值发明专利拥有量57.9件，科技创新要素的密集度凸显“科技驱动”在生产力中的核心地位；金融市场交易总额超2900万亿元，通过绿色金融、科技金融等创新产品，引导资本要素向高端产业倾斜；2025年上海港集装箱吞吐量连续16年全球第一，航运与贸易要素的高效整合，显著降低企业跨境物流的综合成本。尤为关键的是，“五个中心”建设推动要素配置从“规模集聚”向“质量跃升”转型。以人才要素为例，上海通过“浦江人才计划”“海外高层次人才集聚工程”，构建“引才—育才—用才”全链条制度体系，在沪

　　国际经济中心提供“生产资料配置”的产业基础，通过构建“2+3+6+6”现代化产业体系，推动先进制造业与现代服务业深度融合，为其他中心提供实体支撑和应用场景；国际金融中心对应“资本流通”环节，通过建设人民币资产全球配置中心，优化资本要素跨境流动机制，为科技创新、高端制造提供资金“血液”；国际贸易与航运中心聚焦“商品交换与流通”效率，依托洋山港无人码头、航贸数链等基础设施，打通双循环中的物流与贸易堵点；国际科技创新中心直指“科技要素”升级，通过攻克集成电路、生物医药等“卡脖子”技术，倒逼生产关系适配生产力迭代需求。这种协同本质上是打破生产关系“条块分割”的生动实践，深刻印证了“五个中心”建设既是生产力的整体升级，也是生产关系的系统优化。

　　首先，在关键领域形成全球竞争的“拳头力量”。上海在重点领域精准发力，为国家参与全球竞争提供核心支撑。在科技创新领域，上海张江科学城集聚了大科学设施、国家级和上海市级研发机构等，以及百余个孵化器，2025年“上海—苏州”创新集群跻身全球“最佳科技集群”第六位，成为全球科技创新网络的重要节点；在金融领域，上海证券交易所股票市值全球第三，人民币跨境支付系统（CIPS）覆盖全球189个国家和地区，逐步打破美元主导的全球支付体系垄断；在航运领域，洋山港四期无人码头作业效率较传统码头提升30%，2025年上海两大机场货邮吞吐量超450万吨，上海机场航线个航点，通航国家数量创下历史新高，成为全球供应链的“稳定器”。这种单点突破的背后，是上海对全球竞争格局的精准研判。面对西方发达国家“小院高墙”策略，上海将科技创新作为“破局先手”，通过强化原始创新能力，在全球科技竞争中占据战略主动，这种战略选择正是基于“科技自立自强是国家发展的战略支撑”的现实逻辑。

　　其次，以系统协同提升城市韧性和适应力。相关研究表明，全球顶尖城市竞争已从“单一功能比拼”转向“系统能力较量”，“双循环枢纽城市”成为链接国内国际双循环网络的关键节点。上海以“五个中心”协同联动为路径，强化系统能力建设，提升发展韧性。以集成电路产业为例，依托国际科技创新中心的技术研发优势、国际贸易中心的跨境电商平台、国际航运中心的72小时全球直达物流网络，叠加国际金融中心的供应链金融服务，形成闭环生态；区域层面，通过G60科创走廊推动“上海研发+苏浙皖制造”分工协作，2025年长三角集成电路产业规模占全国比重达60%，既提升了上海全球资源配置能力，更强化了国家在全球产业链中的主导权，充分发挥了双循环枢纽功能。

　　再次，以规则引领抢占全球治理话语权。全球城市的最高竞争形态是规则制定权的争夺，上海正从“被动适应国际规则”向“主动参与全球治理”深刻转变，这是上海“五个中心”建设迈向更高能级的核心标志。在绿色领域，依托先进港口装备与绿色产业基础，上海市（港）与洛杉矶市（港）联合发布《上海港—洛杉矶港绿色航运走廊联合倡议》，宣布共建“绿色航运走廊”，成为全球最早启动的绿色航运走廊；在数字领域，立足临港新片区制度创新高地与海量数据资源，试点“数据跨境流动白名单”，建立数据分类分级管理制度，为全球数字贸易规则贡献“中国方案”；在金融领域，凭借国际金融中心集聚效应与人民币资产配置优势，上海期货交易所推出“原油期货期权”，成为全球首个以人民币计价的原油衍生品，有效推动人民币在大宗商品定价中的使用。面向未来，上海将进一步强化规则引领能力，立足现代化产业体系的坚实支撑与超大规模市场的独特优势，通过深度参与国际组织运作、推动双边多边规则对接，加快将“上海经验”转化为“国际标准”，为国家在全球治理中争取更多话语权、占据更有利地位。

　　在技术层面，聚焦量子通信、脑科学等前沿领域，建设国家级重大科技基础设施以攻克关键“卡脖子”技术；在产业层面，深化“2+3+6+6”现代化产业体系建设，培育万亿级世界级产业集群，推动新能源汽车、等产业向全球价值链高端攀升并提升战略性新兴产业占比；在规则层面，加快数据跨境流动、绿色金融等标准国际化进程，推动更多“上海经验”转化为国际标准。同时依托长三角一体化推动“五个中心”功能向苏浙皖延伸、共建长三角科技创新共同体，服务“一带一路”建设提升全球链接能力，以“以强带弱、以点带面”彰显龙头城市担当。

　　三是厚植民生温度，共享发展成果。践行人民城市理念，让发展成果惠及全体市民，是“五个中心”建设的根本价值取向，也是社会主义现代化国际大都市的本质特征。城市不仅要有高度，更要有温度，要将“五个中心”功能升级与民生改善深度融合。比如，依托“五个中心”建设培育高端就业岗位，扩大高技术产业就业规模，促进更充分更高质量就业；推动优质教育、医疗资源均衡布局，深化“15分钟社区生活圈”建设，提升公共服务可及性和品质。通过生产关系持续优化，让“五个中心”建设既具“国际范”，又有“民生味”，在高质量发展中扎实推进共同富裕。