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　　。署党组理论学习中心组专题学习范围，覆盖至各省级党委审计办，用党中央关于审计工作的新要求新论断统一思想、统一意志、统一行动。总结推广好的经验做法，推动解决制约新机制高效运转的卡点堵点；督促严格执行重大事项请示报告制度，及时按程序汇总办理，做好成果运用。各省级党委审计办着眼构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，着力解决审计作为与审计地位不相适应的突出矛盾，推动党领导审计工作的格局更加巩固、机制更加健全、运转更加顺畅。

　　党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习的重要讲话和全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。各级审计机关要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉把思想和行动统一到习重要讲话精神和全会部署上来，把全会擘画的“十五五”宏伟蓝图转化为审计工作的施工表、路线图和责任状，用高质量审计监督护航“十五五”时期经济社会高质量发展。一是要深刻领会“十四五”时期我国发展取得的重大成就，进一步坚定做好新时代审计工作的信心和决心。“十四五”时期，以习为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。在党中央集中统一领导下，审计工作取得了历史性成就、发生了历史性变革，走出了一条契合中国国情的审计新路子。二是要深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，科学谋划“十五五”审计工作规划的指导思想、基本原则和主要目标。结合审计实际，明确1个指导思想、5项基本原则、3个主要目标的总体构想。指导思想是，始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。更好坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，不断深化和自觉运用党对中国特色社会主义审计事业规律性认识，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深化研究型审计，着力提升审计监督质效，实现新时代审计工作高质量发展。要遵循的5项基本原则是，坚持党的全面领导，坚持自觉运用党对中国特色社会主义审计事业的规律性认识指导实践，坚持依法审计、客观公正，坚持改革创新，坚持系统观念。审计工作的3个主要目标是，始终围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系这一总要求，进一步巩固深化审计管理体制改革成效，党委审计委员会作用发挥更加充分，上下贯通、步调一致的全国审计“一盘棋”格局更加巩固；进一步纵深推进审计全覆盖，更好实现全覆盖形式与内容、数量与质量的辩证统一、相辅相成，常态化、动态化、实质性震慑效应明显增强；进一步推动审计成果运用权威高效，审计工作质效更加提升，审计整改总体格局更加成熟定型，审计与其他监督的贯通协同更加深化，工作机制更加健全、运行更加顺畅。三是要深刻领会“十五五”时期各领域的战略任务和重大举措，科学谋划各领域审计在“十五五”时期的主要任务、审计重点和落实举措。“十五五”时期审计的首要任务是紧紧围绕“两重”“两新”重大决策部署，谋划立项和开展审计。这要作为一条贯穿“十五五”时期的审计工作主线确定下来并抓好抓实。要做实研究型审计，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，深入谋划好各领域审计的主要任务、审计重点和落实举措。要围绕推动党中央重大决策部署贯彻落实，促进政令畅通，谋划实施好对重大战略、重大举措、重大项目、重大风险审计，推动严格执行党中央重大决策部署落实机制。要围绕构建新发展格局，按照建设强大国内市场、畅通国内国际双循环等重大部署，谋划好财政、税收、企业、金融等领域审计，推动破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，深化重点经济领域体制改革。要围绕推动高质量发展，按照加强关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合等重大部署，谋划好教育、科技和信息化等审计，推动加快高水平科技自立自强，催生新质生产力。要围绕推动全体人民共同富裕，按照保障和改善民生、加快农业农村现代化、促进区域协调发展等重大部署，谋划实施好社保、农业、区域规划等审计，推动提高人民生活品质、促进城乡融合发展、增强区域发展协调性。要围绕统筹发展和安全，及时揭示重大经济风险隐患。践行总体国家安全观，充分发挥审计触角广泛、反应迅速等专业优势，着力揭示粮食、能源资源、房地产、地方政府债务、中小金融机构和国防等领域突出风险隐患，促进守住不发生系统性风险的底线。要围绕促进党的自我革命，认真领会习关于党的自我革命的重要思想，在经济责任等各项审计中，加强对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的监督，加大风腐同查同治力度，严肃查处新型腐败和隐性腐败，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。四是要深刻领会坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证这一重要论断，科学谋划构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的下一步思路和举措。这些年审计的生动实践充分证明，正是因为有了党中央的坚强领导，明确了审计监督在党和国家监督体系中的地位和作用，坚持把党中央的集中统一领导贯穿于审计工作全过程、各方面，审计才具有了高度的政治权威、制度权威和工作权威。“十五五”时期，各级审计机关要始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，继续聚焦审计作为与审计地位不相适应这一主要矛盾，在坚持已有成熟制度机制的基础上，围绕向党委审计委员会请示报告重大事项、落实党委审计委员会会议部署、审计移送重大问题查办督办、指导下级党委审计委员会运转等重点工作，继续深挖体制政策红利和能力作风潜力。

　　，2026年是“十五五”开局之年。审计工作应首先坚持在“十五五”大背景下通盘考量，为“十五五”起好步、开好头打下坚实基础。中央经济工作会议深刻分析了我国经济发展面临的国内外形势，深化了对经济工作新的规律性认识，明确了坚持稳中求进的工作总基调，部署了8项重点任务。各级审计机关要把思想和行动，统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，保持定力、坚定信心，努力做好2026年审计工作，为全年经济工作目标顺利完成提供坚强审计保障。按照中央经济工作会议部署，2026年审计工作指导思想是：以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深化研究型审计，坚持查真相、说真话、报实情，推动严肃财经纪律，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展，保障实现“十五五”良好开局。

　　，各级审计机关要全面贯彻中央经济工作会议关于2026年经济工作的总体要求和政策取向，自觉运用新认识新体会，聚焦推动落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以“两重”“两新”为审计重点，充分调动各级审计资源、实现上下贯通联动。重点围绕8个方面开展审计：一是围绕坚持内需主导。按照继续实施更加积极的财政政策要求，依法开展中央财政管理、中央部门预算执行、税收征管等审计，重点关注财政开源节流、党政机关贯彻落实中央八项规定精神和过紧日子要求等情况，推动更加积极的财政政策提质增效、用好宝贵的财政资金。按照继续实施适度宽松的货币政策要求，重点关注金融机构回归本源、做好金融“五篇大文章”、对中小微企业支持，以及涉外投融资质效和安全等情况，推动更好发挥货币政策效果和新型政策性金融工具作用。按照适当增加中央预算内投资等要求，重点关注重大项目工程进度、资金使用等情况，推动更好发挥政府投资的带动作用，尽快形成有效实物量。相关审计都要聚焦“两重”“两新”重大部署，努力实现从项目立项、资金拨付的“最先一公里”到项目落地、资金使用的“最后一公里”的全流程监督。二是围绕坚持创新驱动。按照加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强等要求，重点关注相关资金项目的任务部署、组织管理、成果转化、数据安全等情况，推动加强国家战略科技力量建设和催生新质生产力，推进更好实施新一轮重点产业链高质量发展行动。三是围绕坚持改革攻坚。按照纵深推进全国统一大市场建设的要求，重点关注违规返税和财政补贴、设置市场准入壁垒和退出障碍、妨碍公平公正招投标和政府采购等情况，密切关注地方政府专项债券管理情况，推动深入整治“内卷式”竞争，树立和践行正确政绩观。按照深化国资国企改革等要求，重点关注深化国资国企改革方案实施、国有资本境内布局和对外投资、财务收支真实合法效益等情况，推动做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心竞争力。按照深入推进中小金融机构减量提质的要求，重点关注重大风险防控、内部治理管控等情况，推动及时防范和化解重大风险，提升经营质效。四是围绕坚持对外开放。按照稳步推进制度型开放等要求，开展相关审计，重点关注贷援款项目管控、资金管理、贸易投资自由化便利化等关键举措落实等情况，推动积极合理有效利用外资，更好服务国家改革开放大局。五是围绕坚持协调发展。按照毫不放松抓好粮食生产等要求，重点关注相关资金安排、项目实施效果等情况，推动更好藏粮于地、藏粮于技，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。按照加强重点城市群协调联动等要求，重点关注重大区域规划战略实施等情况，促进城乡融合和区域联动。六是围绕坚持“双碳”引领。按照美丽中国建设、推动全面绿色转型等要求，在相关审计中重点关注生态文明体制改革和全面推进美丽中国建设相关重大决策部署落实、污染物治理、群众反映强烈的生态环境问题解决等情况，推动筑牢国家生态安全屏障。七是围绕坚持民生为大。组织开展养老、医保等方面审计或调查，严肃查处民生领域的“蝇贪蚁腐”和严重冲击道德底线问题，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”，把看好和推动用好民生资金、落实惠民政策，作为审计最大的为民情怀，守护好人民群众每一分“养老钱”“保命钱”。八是围绕坚持守牢底线。充分发挥审计经济运行“探头”作用，在财政、金融、企业等审计中，重点关注房地产、地方政府债务及融资平台、国资运营等风险情况，深入揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大生态损毁等突出问题，推动积极稳妥化解重点领域风险。

　　这些年来，审计在干部队伍建设上积累形成了一些好做法好经验，取得了明显成效。社会各界对审计的反映总体是好的，理解支持审计工作、虚心接受审计意见已经成为常态。越是如此，审计机关越是要严格要求、严格约束；越是要戒骄戒躁、谦虚谨慎；越是要以永远在路上的恒心和毅力，用铁的纪律打造审计铁军。重点要做到3方面：一是要始终做到文明审计、廉洁审计。要警钟长鸣，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚守住文明审计红线和廉洁审计底线。二是要恪守职业精神、提升专业能力。要进一步树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，全面提升能查能说能写的本领，在职责范围内大胆监督，查真相、说真话、报实情，凭专业赢得尊重、靠铁面树立权威。三是要持续巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果。把行之有效的好做法、好经验及时以制度形式固定下来，着力建立健全贯穿审计立项、实施、成果运用、审计整改全过程的科学规范的制度机制，不断提升审计质效，确保审计结论经得起历史和实践检验，让“国家审计”金字招牌永远熠熠生辉。

　　各级审计机关要严格落实中办国办《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》和中央纪委关于做好此期间正风肃纪工作的通知，分清轻重缓急，统筹抓好各项工作。一是抓好安全生产，维护社会大局稳定。全面排查化解各类风险隐患，努力把各种不稳定因素解决在萌芽状态、化解在基层一线。要做好审计领域信访工作，用心用情研究群众来信来访合理诉求，结合主责主业推动解决。二是抓好审计项目管理。实现新项目顺利开展、老项目圆满“收官”。要结合具体审计项目，密切关注困难群众基本生活保障、欠薪等问题，切实保障和改善民生。三是抓好廉政建设和慰问走访。要巩固好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格落实党政机关过紧日子要求。要带着感情看望慰问离退休老及困难职工，在政策范围内最大程度帮助解决实际困难。